怒火街头2国语版

酒類消費稅改革再掀浪潮

作者：苗倩發(fā)布時間：2019-12-24 11:57來源：《華夏酒報》

近日，國務(wù)院就實施更大規(guī)模減稅降費后調(diào)整中央與地方收入劃分改革

，制定了《實施更大規(guī)模減稅降費后調(diào)整中央與地方收入劃分改革推進(jìn)方案》（以下簡稱《方案》）并印發(fā)

，《方案》中涉及的主要改革措施就包括：一是保持增值稅“五五分享”比例穩(wěn)定

；二是調(diào)整完善增值稅留抵退稅分擔(dān)機(jī)制

；三是后移消費稅征收環(huán)節(jié)并穩(wěn)步下劃地方

。
今年上半年

，來自國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示

，我國內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)接近80%

，其中消費貢獻(xiàn)率達(dá)到60.1%

。在“內(nèi)需成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主引擎、消費壓艙石作用凸顯”的背景下

，“后移消費稅征收環(huán)節(jié)并穩(wěn)步下劃地方”的改革舉措

，引發(fā)了酒業(yè)人的關(guān)注與解讀。
白酒稅率解讀
1994年稅制改革后

，白酒稅收主要由增值稅與消費稅構(gòu)成

。當(dāng)前，酒類企業(yè)的增值稅為13%

；消費稅計稅價格包括兩項：20%的從價稅率和0.5元/斤的從量稅

。
2019年3月，國家對增值稅進(jìn)行改革，“將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降低到13%”

，“酒

、飲料和精制茶制造業(yè)”作為制造業(yè)的一個分支，受減稅降費的利好

，為企業(yè)釀酒技術(shù)創(chuàng)新和基礎(chǔ)建設(shè)等投入

，騰挪出相當(dāng)可觀的資金。
當(dāng)時

，就有業(yè)內(nèi)人士指出

，按照白酒年銷售規(guī)模6000億元計算，3個點的降稅

，將為酒企節(jié)約超180億元的資金

，“有利于實現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新投入，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”

。
如果說

，增值稅的下調(diào)是切實的降稅減費，于企業(yè)而言

，是在做“減法”

，那么，此次

，“后移消費稅征收環(huán)節(jié)并穩(wěn)步下劃地方”的舉措

，于企業(yè)而言，是加法還是減法

？
先看消費稅的界定與作用

。消費稅在對貨物普遍征收增值稅的基礎(chǔ)上，選擇部分消費品再征收一道消費稅

，目的是為了調(diào)節(jié)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

，引導(dǎo)消費方向，保證國家財政收入

。此次消費稅的改革主要包括兩方面：一是征收環(huán)節(jié)后移

，將部分在生產(chǎn)（進(jìn)口）環(huán)節(jié)征收的現(xiàn)行消費稅品目逐步后移至批發(fā)或零售環(huán)節(jié)征收；二是穩(wěn)步下劃地方

，拓展地方收入來源

，增量部分原則上將歸屬地方。
目前

，我國對包括煙

、成品油、小汽車

、酒

、貴重首飾珠寶

、高檔手表、高檔化妝品等15類商品征收消費稅

。其中

，煙、油

、車

、酒四類商品貢獻(xiàn)近99%的國內(nèi)消費稅，而在此次《方案》中

，并未提及對煙

、酒等商品實施“后移消費稅征收”的細(xì)則，只是明確指出

，“具先對高檔手表

、貴重首飾和珠寶玉石等條件成熟的品目實施改革，再結(jié)合消費稅立法對其他具備條件的品目實施改革試點

。”

。
為何先對高檔手表、貴重首飾和珠寶玉石等品目實施改革

，有財經(jīng)人士就指出

，“主要因為這部分產(chǎn)品在消費稅收入中占比相對較小，有助于試點穩(wěn)步推進(jìn)”

，這也與《方案》中提到的“整體調(diào)整品目經(jīng)充分論證

，逐項報批后穩(wěn)步實施”的精神一致。
一旦實施

，促使價格上調(diào)？
《方案》一出

，一眾證券公司紛紛發(fā)表了研報

，解讀政策。其中

，中金公司的一份關(guān)于《后移消費稅征收環(huán)節(jié)將對白酒產(chǎn)生一定潛在影響》的研究報告

，迅速在網(wǎng)上流傳。中金公司在研報中指出

，“此《方案》對白酒的后續(xù)潛在影響較大

，對啤酒和其他酒類影響較小，啤酒目前只有從量稅

，將適度受益白酒行業(yè)在流通環(huán)節(jié)的稅收增加

；對白酒行業(yè)短期影響較小，中長期影響較大

。”
有媒體用“最難啃的硬骨頭”來形容“后移消費稅征收環(huán)節(jié)”的推進(jìn)實施

，畢竟，該項舉措承擔(dān)著“將消費稅逐步下劃地方，補(bǔ)充地方稅收收入來源

，有助于健全地方稅收體系”的重任

，“將征稅的環(huán)節(jié)由生產(chǎn)轉(zhuǎn)向批發(fā)或零售”，于酒業(yè)而言

，中金公司也在研報中發(fā)表了“整個酒類行業(yè)短期內(nèi)后移消費稅征收環(huán)節(jié)難度較大

，但是地方政府將有積極性先從經(jīng)銷商對外批發(fā)環(huán)節(jié)征收”的預(yù)測，并進(jìn)一步分析指出

，“如果行業(yè)整體實際消費稅率征收不變

，那么，流通行業(yè)將因財務(wù)透明化而增加較大的增值稅

、企業(yè)所得稅以及資本利得稅

，將增加流通行業(yè)運(yùn)營成本，從而間接提升產(chǎn)品價格和稅負(fù)

。”
對于流通環(huán)節(jié)的影響

，酒業(yè)分析師蔡學(xué)飛表示，“目前

，畢竟具體實施細(xì)則還沒有出臺

，還不能妄自論斷，但從長遠(yuǎn)來看

，白酒消費稅的調(diào)整

，將有利于酒類消費稅的規(guī)范化，對整個中國酒業(yè)是一大利好

，特別是有利于整個酒水行業(yè)去泡沫化

，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，倒逼部分中小企業(yè)放棄短視的價格戰(zhàn)

，轉(zhuǎn)向類似于開展酒莊游

、探索新零售等渠道升級、服務(wù)升級的品質(zhì)競爭中

，這與消費升級的導(dǎo)向是一致的

。”
蔡學(xué)飛分析說，目前

，白酒行業(yè)呈現(xiàn)強(qiáng)分化的趨勢

。名酒企業(yè)已經(jīng)完成了價格升級，是完全的品牌導(dǎo)向

，酒類消費稅即使調(diào)整

，對其產(chǎn)生的影響也不會太大。即便是“后移消費稅征收環(huán)節(jié)”落地實施

，名酒坐擁品牌優(yōu)勢和渠道優(yōu)勢

，即使在同樣的稅收管控下

，也有一定的資源，對經(jīng)銷商

、終端客戶等進(jìn)行變相的補(bǔ)貼或者扶持

，來抵消這種影響。再看依賴價格導(dǎo)向

、促銷導(dǎo)向的區(qū)域中小企業(yè)

，他們的品牌力低、渠道議價能力較弱

，如果將征稅的環(huán)節(jié)由生產(chǎn)轉(zhuǎn)向批發(fā)或零售

，那么，區(qū)域品牌渠道的話語權(quán)會減弱

，他們的發(fā)展會受限

。
利潤攤薄是首當(dāng)其沖的影響
對于目前國內(nèi)白酒行業(yè)呈現(xiàn)“全國型+區(qū)域型+多元化中小型酒企共存”的產(chǎn)業(yè)、市場

、消費格局來說

，白酒消費稅目后移到零售環(huán)節(jié)，不僅高度契合國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政策基調(diào)

，也是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段

。
對于消費稅目后移到零售環(huán)節(jié)，酒業(yè)營銷專家鄒凌遠(yuǎn)拋出了“對于酒企來說

，表面上看消費稅后移至零售環(huán)節(jié)是減輕了企業(yè)經(jīng)營成本

，但事實上酒企并未獲得真正的政策紅利”的觀點。
他認(rèn)為

，“后移消費稅征收環(huán)節(jié)”會使經(jīng)銷商稅賦加重

，這必然會導(dǎo)致壓力轉(zhuǎn)回酒企，即便酒企自營渠道

，這部分成本也同樣無法避免

。因此，一旦白酒稅改正式落地

，過去通過系列多、單品多搶占市場份額的方式已經(jīng)行不通了

。酒企要保證整體經(jīng)營業(yè)績

，一方面要嚴(yán)格管控每一個環(huán)節(jié)的經(jīng)營成本，另一方面也要持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

，保證產(chǎn)品具備足夠的利潤空間

。”
立足整個產(chǎn)業(yè)來看，白酒相關(guān)消費稅目后移至零售環(huán)節(jié)

，看似只針對零售這一個環(huán)節(jié)

，產(chǎn)業(yè)鏈條上的所有環(huán)節(jié)都受影響

。在市場常態(tài)環(huán)境下，這是通過政策倒逼白酒產(chǎn)業(yè)去泡沫化

，也是通過零售端去倒逼全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)擺脫傳統(tǒng)思維模式

，順應(yīng)新時代要求去持續(xù)優(yōu)化升級。
當(dāng)前

，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段

。增加高品質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)有效供給，推動需求引領(lǐng)和供給變革相互促進(jìn)

，才能有助于酒業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

。
從長遠(yuǎn)而言，無論酒類消費稅如何改革

，酒企和經(jīng)銷商都要以滿足消費升級的總基調(diào)

，建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)，通過文旅項目升級渠道等創(chuàng)新方式

，強(qiáng)化與消費者的溝通

，提升服務(wù)品質(zhì)和服務(wù)內(nèi)容。

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